 |
| Nên rút ngắn thời gian giải quyết thủ tục thành lập trường mầm non xuống còn 30 ngày - Ảnh minh họa |
Thời hạn giải quyết thủ tục thành lập trường mầm non theo quy định hiện hành là 45 ngày. Mặc dù các thành phần hồ sơ không phức tạp, nhưng chủ yếu do mất thời gian ở khâu thẩm định nên nếu có sự phối hợp chặt chẽ và hợp lý thì thời gian giải quyết sẽ chỉ cần 30 ngày.
Đây là đề xuất của Tổ công tác chuyên trách cải cách thủ tục hành chính của Thủ tướng Chính phủ (Tổ công tác) nhằm đơn giản hóa thủ tục thành lập trường mầm non.
Thực tế, nhiều nội dung trong quy định thực hiện thủ tục hành chính này còn chưa hoàn thiện. Đơn cử, các văn bản quy phạm pháp luật hiện hành chưa quy định rõ từ cách thức nộp hồ sơ, quy trình, đến thiếu thống nhất về đơn xin thành lập trường, nhà trẻ tư thục cho cá nhân, tổ chức. Điều này dẫn đến, cá nhân, tổ chức khi xin thành lập trường thì viết đơn, còn trường hợp cơ quan chức năng cấp dưới trình cơ quan cấp trên về việc thành lập nhà trường thì viết tờ trình.
Theo Tổ công tác, cũng cần quy định rõ những nội dung phải thể hiện trong đề án thành lập nhà trường, nhà trẻ như: Sự cần thiết phải thành lập, mục tiêu, phương hướng phát triển của trường; cơ cấu tổ chức và hoạt động cơ bản của nhà trường, nhà trẻ; quy mô trường lớp; chương trình khung về giáo dục, chăm sóc trẻ... Những nội dung này đều chưa được quy định rõ trong các văn bản quy phạm pháp luật hiện hành, nên đã gây khó khăn cho cá nhân, tổ chức khi viết đề án.
Kể cả thủ tục yêu cầu cá nhân, tổ chức phải xin ý kiến bằng văn bản của cơ quan có liên quan đến việc thành lập nhà trường, nhà trẻ; phải báo cáo giải trình việc tiếp thu ý kiến của các cơ quan liên quan và báo cáo bổ sung theo ý kiến chỉ đạo của UBND cấp huyện cũng cần bãi bỏ.
Bởi các khâu này đều nằm trong giai đoạn xem xét hồ sơ. Do vậy, phòng giáo dục và đào tạo sẽ lấy ý kiến của các cơ quan có liên quan, và trong giai đoạn quyết định thành lập hoặc cho phép thành lập thì UBND cấp huyện cũng thể hiện ý kiến chỉ đạo của mình, yêu cầu hoàn thiện lại hồ sơ nếu cần thiết. Đó là chưa kể, việc xin ý kiến của các cơ quan chức năng không phải là trách nhiệm của cá nhân, tổ chức khi xin thành lập trường.
Quyết định thành lập trường có hiệu lực 2 năm - biện pháp tránh dự án treo
Để tránh tình trạng dự án thành lập trường kéo dài, là dự án "treo" gây tác động xấu cho xã hội, Tổ công tác đề xuất nên bổ sung quy định thời hạn có hiệu lực của quyết định thành lập trường là 2 năm.
Kể từ khi có quyết định thành lập mà chủ đầu tư chưa hoàn thành việc xây dựng, trang bị cơ sở vật chất và các điều kiện khác thì UBND cấp huyện sẽ thu hồi quyết định thành lập trường mầm non tư thục.
Về điều kiện thành lập, để phù hợp với Điều 50 Luật sửa đổi, bổ sung một số Điều của Luật Giáo dục, Tổ công tác đề xuất bỏ một số điều kiện như: Có từ 3 nhóm trẻ, lớp mẫu giáo trở lên với số lượng ít nhất 50 trẻ em và có không quá 15 nhóm trẻ, lớp mẫu giáo; có đủ cán bộ quản lý, giáo viên và nhân viên theo tiêu chuẩn quy định và có cơ sở vật chất, trang thiết bị theo đúng quy định. Theo Tổ công tác, các điều kiện trên nên được chuyển sang giai đoạn cho phép nhà trường hoạt động, thì phù hợp hơn.
Ngoài ra, Tổ công tác cũng đề xuất đổi tên thủ tục hành chính thành lập trường mầm non là "thành lập nhà trường, nhà trẻ". Lý do là tên gọi trường mầm non không bao quát được hết các loại nhà trường.
Theo Chinhphu.vn