|
Hướng dẫn nhiệm vụ năm học 2005-2006 bậc học mầm non
Kính gửi: Sở Giáo dục – Đào tạo các tỉnh, thành phố
- Căn cứ chỉ thị số 22/2005/CT-BGD&ĐT ngày 29/7/2005 của Bộ trưởng
Bộ Giáo Dục và đào tạo về nhiệm vụ trọng tâm của toàn ngành năm học
2005-2006
- Căn cứ quyết định số 23/QĐ-GD&ĐT, ngày 29/7/2005 của Bộ trưởng Bộ
Giáo Dục và đào tạo về biên chế năm học 2005-2006 của Giáo dục mầm non,
giáo dục phổ thông, giáo dục thường xuyên, trung học sư phạm.
- Bộ Giáo Dục và đào tạo hướng dẫn các Sở Giáo dục- Đào tạo về nhiệm vụ cụ thể đối với bậc học mầm non như sau:
I. PHƯƠNG HƯỚNG CHUNG:
Quán triệt Nghị quyết số 05/2005/NQ-CP cảu Chính phủ về đẩy mạnh xã hội
hoá các hoạt động giáo dục, y tế, văn hoá và thể dục thể thao, tiếp tục
thực hiện Quyết định 161/2002/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ về một số
chính sách phát triển giáo dục mầm non, quán triệt những yêu cầu của
Luật giáo dục sửa đổi liên quan đến giáo dục mầm non; toàn ngành tập
trung thực hiện nhiệm vụ trọng tâm là: tiếp tục mở rộng quy mô giáo dục
mầm non, đẩy nhanh tiến độ xây dựng trường, lớp mầm non ở các xã vùng
đặc biệt khó khăn, tiếp tục phát triển các loại hình, các trường, lớp
mầm non và chỉ đạo nâng cao chất lượng chăm sóc – giáo dục mầm non
thông qua việc thực hiện thí điểm chương trình chăm sóc – giáo dục đổi
mới.
II. CÁC NHIỆM VỤ CỤ THỂ
1. Mở rộng quy mô giáo dục mầm non.
- Các tỉnh thành phố tích cực thực hiện Đề án phát triển giáo dục mầm
non đã được UBND tỉnh, thành phố phê duyệt. Đối với 3 tỉnh đề án chưa
được phê duyệt, Sở GD-ĐT cần tích cực tham mưu để UBND tỉnh sớm phê
duyệt và tổ chức thực hiện.
- Tập trung chỉ đạo xoá 4 xã “trắng” còn lại về giáo dục mầm non ở 2
tỉnh Bình Dương, Kiên Giang. Mở rộng mạng lưới lớp mẫu giáo 5 tuổi đến
tận thôn bản; đảm bảo tất cả trẻ 5 tuổi đều được đến trường, lớp mầm nn
theo tinh thần Quyết định 161/2002/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ.
- Ở khu vực thành phố, thị xã, vùng kinh tế phát triển chuyển dần
trường mầm non công lập có đủ điều kiện sang loại hình đơn vị đơn vị sự
nghiệp tự bảo đảm kinh phí chi thường xuyên và khuyến khích phát triển
các loại hình mầm non dân lập, tư thục theo yêu cầu của Nghị quyết
05/2005/NQ-CP.
- Ở các xã đặc biệt khó khăn tạo điều kiện mở thêm các lớp mầm non
trong đó ưu tiên lớp mẫu giáo 5 tuổi và thành lập trường ở các địa bàn
có đủ điều kiện.
- Ở các địa bàn khác tiếp tục củng cố phát triển các loại hình giáo dục
mầm nonbán công hiện có. Tranh thủ các nguồn vốn để xây dựng cơ sở vật
chất trường, lớp, đầu tư trang thiết bị cho trường lớp mầm non theo
hướng dẫn Thông tư liên tịch 05/2003/TTLT/BGD&ĐT-BNV-BTC.
- Tiếp tục đẩy mạnh công tác xây dựng trường mầm non đạt chuẩn Quốc gia
theo Quyết định sửa đổi bổ sung một số điều của Quy chế công nhận
trường mầm non đạt chuẩn Quốc gia giai đoạn từ năm 2002-2005 ban hành
kèm theo quyết định số 45/2001/QĐ-BGD&ĐT, ngày 26/12/2001 cảu Bộ
trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo.
- Phấn đấu mỗi đơn vị tỉnh, thành phố trong năm học có thêm ít nhất 2-3 trường mầm non hoặc mẫu giáo đạt chuẩn quốc gia.
- Quy mô phát triển giáo dục mầm non tối thiểu của các tỉnh, thành phố năm 2005-2006 xin tham khảo phụ lục kèm theo.
2. Nâng cao chất lượng chăm sóc giáo dục mầm non.
- Từ năm học 2005-2006 Bộ chỉ đạo thí điểm chương trình chăm sóc – giáo
dục mầm non mới trên địa bàn 12 tỉnh, thành phố: Khánh Hòa, Hà Nội,
HảiPhòng, Thanh Hóa, Nghệ An, Sơn La, Đồng Nai, TP Hồ Chí Minh, Hải
Dương, Lai Châu, Đắc Nông, Cần Thơ.
Yêu cầu các địa phương thành lập Ban chỉ đạo thực hiện thí điểm của địa
phương, chủ động xây dựng kế hoạch, chọn cử các cơ sở, cán bộ tham gia
thí điểm trong đó có các khoa, trường sư phạm mầm non; đầu tư các điều
kiện cần thiết; chỉ đạo các cơ sở thực hiện thí điểm; thực hiện nghiêm
túc báo cáo định kỳ, đột xuất với ban chỉ đạo thí điểm TW.
- Đối với các địa bàn khác chỉ đạo thực hiện chương trình chăm sóc giáo
dục trẻ theo hướng dẫn chung của Bộ. Tuyệt đối tránh việc cho trẻ mầm
non học thêm không đúng quy định. Đối với các thành phố lớn, các Sở chỉ
đạo phòng Mầm non và Tiểu học quán triệt trong giáo viên, tuyên truyền
cho phụ huynh về việc chuẩn bị toàn diện cho trẻ mẫu giáo 5 tuổi vào
lớp 1 một cách khoa học, hạn chế tối đa việc dạy trước trẻ mẫu giáo 5
tuổi học viết, làm tính.
- Triển khai năm thứ tư và là năm cuối của chuyên đề nâng cao
chất lượng cho trẻ làm quen với văn học, chữ viết. Các địa phương tiếp
tục chỉ đạo các hoạt động bồi dưỡng giáo viên, bổ sung các điều kiện,
chỉ đạo tổ chức các hoạt động cho trẻ làm quen văn học và chữ viết, chú
ý các hoạt động phát triển ngôn ngữ mang tính tích hợp theo chủ đề cho
trẻ. Có kế hoạch sơ kết đánh giá tuyển chọn sản phẩm các hoạt động của
chuyên đề gửi về Bộ. Bộ sẽ tiến hành đánh giá tổng kết và khen thưởng
các đơn vị thực hiện tốt chuyên đề.
Đối với vùng đồng bào dân tộc thiểu số các Sở chỉ đạo việc nghiên cứu,
áp dụng tài liệu hướng dẫn để triển khai các hoạt động tăng cường tiếng
Việt cho trẻ mẫu giáo 5 tuổi phù hợp với điều kiện cụ thể của từng nhóm
dân tộc.
- Chú trọng chỉ đạo việc bảo đảm an toàn, phòng tránh các tai nạn
thương tích cho trẻ. Tổ chức quán triệt rộng rãi tới người làm công tác
chăm sóc trẻ của NTGĐ, nhóm lớp mầm non tư thục “Qui chế chăm sóc nuôi
dạy trẻ” được ban hành theo Quyết định 39/QĐUB ký ngày 12/04/1984 của
Ủy ban bà mẹ và trẻ em Trung ương.
- Tăng cường chỉ đạo công tác chăm sóc vệ sinh phòng bệng cho trẻ, vệ
sinh răng miệng, vệ sinh cá nhân, quản lý tốt công tác tiêm chủng trong
các cơ sở GDMN. Bộ sẽ tổ chức tổng kết dự án giáo dục vệ sinh cá nhân
đã triển khai tại 5 tỉnh (Hải Phòng, Bắc Ninh, Thanh Hóa, Bình Định,
Phú Yên) vào cuối năm 2005 tại Hải Phòng. Mở rộng hình thức can thiệp
sớm và giáo dục hòa nhập cho trẻ khuyết tật Xây dựng mô hình thí điểm
về can thiệp sớm và giáo dục hòa nhập tại: Thái Nguyên, Đăk Lăk, TP HCM
và trường CĐSP nhà trẻ mẫu giáo TW1.
- Tiếp tục phát huy kết quả của chuyên đề giáo dục dinh dưỡng và vệ
sinh an toàn thực phẩm, công tác giáo dục an toàn giao thông cho trẻ
mầm non, khuyến khích các hình thức truyền thông về luật giao thông cho
giáo viên và cha mẹ trẻ. Mở rộng chương trình Kidsmart ở các tỉnh,
thành phố; đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong thực hiện đổi
mới nội dung, phương pháp chăm sóc – giáo dục mầm non và quản lý ngành
học.
3. Công tác tuyên truyền về giáo dục mầm non, phổ biến kiến thức nuôi dạy trẻ cho các bậc cha mẹ và cộng đồng.
- Các địa phương có kế hoạch tuyên truyền về những nội dung cơ bản của
Quyết định 161/2002/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ, về Nghị quyết
05/2005/NQ-CP, về luật giáo dục sửa đổi và các hoạt động chuyên môn của
ngành; các cấp quản lý giáo dục chủ động giới thiệu, viết tin, bài cho
báo và Tạp chí ngành; trao đổi thông tin trên trang Web mầm non theo
địa chỉ www.mamnon.edu.vn
- Các tỉnh miền núi phía Bắc, Tây nguyên và đồng bằng sông Cửu Long,
Nam Trung Bộ, và những địa bàn tỷ lệ trẻ đi nhà trẻ thấp cần mở rộng
các hình thức, phương tiện phổ biến kiến thức khoa học nuôi dạy trẻ cho
các gia đình có con dưới 3 tuổi. Bộ dự kiến tổ chức hội thi có nhiều
đối tượng tham gia để tuyên truyền kiến thức nuôi dạy con cho cha mẹ và
cộng đồng.
4. Về xây dựng đội ngũ giáo viên.
- Thực hiện Chỉ thị 40/CT-TW ngày 15/6/2004 của Ban bí thư TW về xây
dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên và cán bộ quản lý giáo dục,
các Sở có kế hoạch cung cấp tài liệu và tổ chức cho giáo viên tham gia
bồi dưỡng hè, bồi dưỡng thường xuyên chu kỳ II. Bộ sẽ tổ chức tập huấn
thí điểm can thiệp sớm và giáo dục hòa nhập, tập huấn giáo dục dinh
dưỡng cho một số trường điểm của mô hình, bồi dưỡng 1 số nội dung cần
thiết khác cho giáo viên cốt cán. Vào quí IV/2005, Bộ tổ chức hoạt động
giao lưu giáo viên mầm non giỏi tại 2 miền và sẽ trao danh hiệu giáo
viên mầm non giỏi cho các giáo viên có tài năng và có nhiều cống hiến
cho ngành, yêu cầu các địa phương có qui trình lựa chọn giáo viên đi dự
và chuẩn bị các nội dụng trình diễn để tham gia giao lưu.
- Để đảm bảo quyền lợi cho giáo viên. Các Sở Giáo Dục – Đào Tạo tham
mưu, triển khai việc tuyển giáo viên vào biên chế nếu đủ điều kiện,
thang bảng lương và các khoản phụ cấp, BHXH được thực hiện theo quyết
định số 61/2005/QĐ-BNV ngày 15/6/2005 về việc ban hành tạm thời chức
danh và mã số ngạch một số ngạch viên chức ngành Giáo Dục và Đào Tạo,
Văn Hóa – Thông tin. Đối với giáo viên ngoài biên chế đảm bảo lương,
chế độ học tập bồi dưỡng và các chế độ khác theo QĐ 161/2002/QĐ-TTg và
Thông tư hướng dẫn 05/2003/TTLT-BGD-BNV-BTC. Đối với các trường mầm non
ngoài công lập, tham mưu để thành lập ( nếu chưa có ), kiện toàn tổ
chức công đoàn cho các trường.
- Phấn đấu nâng tỷ lệ giáo viên đạt chuẩn từ 80-85%, các thành phố lớn 90-100%.
5. Về cơ sở vật chất, thiết bị:
- Các địa phương tích cực xây dựng, quy hoạch trường, lớp mầm non theo
đề án phát triển giáo dục mầm non các tỉnh. Cần tập trung kinh phí xây
dựng trường, lớp mầm non từ nhiều nguồn. Ngành giáo dục đóng vai trò
tham mưu, giám sát trong thiết kế, thi công xây dựng trường mầm non để
đảm bảo yêu cầu tối thiểu ở địa bàn khó khăn và yêu cầu chuẩn quốc gia
về cơ sở vật chất trường, lớp cho giáo dục mầm non. Hạn chế tối đa hiện
tượng quá tải về số cháu trên một lớp.
- Các Sở Giáo Dục – Đào Tạo xây dựng kế hoạch bổ sung thiết bị, đồ chơi
cho các cơ sở giáo dục mầm non dựa trên danh mục thiết bị, đồ chơi Bộ
ban hành; Bộ sẽ có hướng dẫn và chỉ đạo về danh mục thiết bị đồ chơi
phục vụ triển khai thí điểm chương trình chăm sóc – giáo dục mầm non
đổi mới. Khuyến khích làm đồ dùng, đồ chơi từ các nguyên vật liệu tự
nhiên, các nguyên liệu bán thành phẩm và động viên sự tham gia, đóng
góp thêm của cha mẹ trẻ và cộng đồng.
6. Công tác tổ chức quản lý:
6.1 Về xây dựng đội ngũ cán bộ quản lý: Các Sở Giáo Dục – Đào Tạo cần
chỉ đạo tăng cường số lượng và chất lượng đội ngũ cán bộ quản lý giáo
dục mầm non từ cấp cơ sở tới cấp trường để đủ sức đáp ứng yêu cầu phát
triển GDMN trong giai đoạn sắp tới, chuẩn bị đón đầu để triển khai đề
án phát triển giáo dục mầm non giai đoạn 2005-2010.
6.2 Về việc thực hiện luật Giáo dục sửa đổi và Nghị quyết 05/2005/NQ-CP
của Chính Phủ về xã hội hóa sự nghiệp Y tế, Giáo dục, Văn hóa, Thể thao
và QĐ 161/2002/QĐ-TTg của Thủ tướng chính phủ. Các Sở rà soát, bố trí
kế hoạch phát triển giáo dục mầm non theo đề án đã được xây dựng, chỉ
đạo thực hiện theo lộ trình và các chương trình cụ thể, hợp lý trong
năm 2005-2006, 2006-2010, 2010-2015.
- Tiếp tục thực hiện quyết định 161/2002/QĐ-TTg của Thủ tướng chính phủ
theo đề án, nếu địa phương đã có kế hoạch và nhu cầu chuyển các loại
hình công lập, dân lập thành trường bán công, vẫn tiếp tục chuyển cho
đến hết tháng 12/2005. Đối với các xã đặc biệt khó khăn, ưu tiên phát
triển loại hình công lập cho trẻ 5 tuổi. Nơi nào không thể mở được lớp
mầm non thì học sinh dân tộc được dự thính ở lớp Một 1 năm trước khi
chính thức là học sinh lớp một.
- Về đầu tư kinh phí: Quan điểm của Chính phủ về Xã hội hóa là để tăng
đầu tư cho giáo dục nói chung trong đó có giáo dục mầm non. Do đó các
Sở Giáo dục – Đào tạo cần tiếp tục tăng đầu tư ngân sách và các nguồn
thu hợp pháp khác cho giáo dục mầm non. Trước mắt, các địa phương bố
trí kinh phí theo hướng dẫn của mục 5.1 và mục 8.5 trong Thông Tư Liên
Tịch 05/2003/TTLT-BGD&ĐT-BNV-BTC; đối với các tỉnh tỷ lệ đầu tư cho
GDMN còn thấp cần phấn đấu đạt mục tiêu “ dành tối thiểu 10% tổng chi
Ngân sách nhà nước về giáo dục cho GDMN”
6.3 Về quản lý các dự án: Một số địa bàn thực hiện dự án với các tổ
chức UNICEF, UNESCO và các tổ chức phi chính phủ, Bộ sẽ có kế hoạch
hướng dẫn riêng phù hợp với yêu cầu của từng tổ chức, đồng thời đáp ứng
yêu cầu phát triển GDMN của địa phương.
Trong năm học 2005-2006 Bộ sẽ tiến hành tổng kết 3 năm thực hiện Dự án
giáo dục dinh dưỡng mầm non phối hợp với công ty Dutch Lady và 5 năm
thực hiện chương trình Kidsmart.
6.4 Các trường mầm non thuộc doanh nghiệp: Đối với các cơ sở mầm non
hoạt động dưới sự quản lý, hỗ trợ của doanh nghiệp, cần tham mưu cho
doanh nghiệp phát triển theo mô hình quản lý của Công Ty Cao Su
Việt Nam, tiếp tục đầu tư, đảm bảo các điều kiện chăm sóc và giáo dục
trẻ đang không ngừng tăng lên, đáp ứng yêu cầu đổi mới hiện nay.
6.5 Công tác thanh tra, kiểm tra: Các địa phương tăng cường kiểm tra,
đôn đốc hoạt động các cơ sở giáo dục mầm non, chú ý các trường ngoài
công lập, các nhóm trẻ gia đình, nhóm, lớp mầm non tư thục nhằm đáp ứng
nhu cầu của nhân dân nhưng cũng đảm bảo nhu cầu tối thiểu đối với nhóm,
lớp mầm non theo quy định của Bộ, đặc biệt tập trung vào lĩnh vực giáo
dục và dinh dưỡng. Phổ biến rộng rãi yêu cầu tối thiểu đối với nhóm,
lớp mầm non, triển khai Nghị định 49/2005/NĐ-CP của chính phủ qui định
về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giáo dục, Luật giáo dục
sửa đổi và những văn bản hướng dẫn thi hành kèm theo. Phát huy kết quả
đạt được sau hơn 2 năm thực hiện Quyết định 161/2002/QĐ-TTg, hưởng ứng
Đại hội thi đua yêu nước trong toàn ngành giáo dục, hướng tới kỷ niệm
60 năm thành lập ngành giáo dục mầm non ( 1946 -2006 ); đề nghị các địa
phương phát động phong trào thi đua rộng rãi, động viên đội ngũ cán bộ
quản lý, giáo viên mầm non tích cực công tác, hoàn thành tốt nhiệm vụ,
tổ chức các hoạt động liên hoan văn hóa văn nghệ, thể dục thể thao lập
thành tích chào mừng 60 năm thành lập ngành.
- Căn cứ vào hướng dẫn trên đây, yêu cầu các Sở Giáo Dục – Đào Tạo chủ
động xây dựng kế hoạch cụ thể của năm học đối với bậc học mầm non và
thực hiện đầy đủ chế độ báo cáo định kỳ. Trong quá trình thực hiện có
gì vướng mắc, cần phản ánh kịp thời về Bộ Giáo dục và Đào tạo ( Vụ Giáo
Dục Mầm Non ) để được hướng dẫn, giúp đỡ.
KT. Bộ Trưởng
Thứ trưởng
Đặng Huỳnh Mai
( Đã ký )
|